SISTEM PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA

Latar Belakang

Ciri Negara Berbentuk Persekutuan Seperti Malaysia
penyatuan beberapa buah negerimempunyai sebuah kerajaan persekutuanterdapat beberapa buah kerajaan negeri menjalankan tugas mengikut kuasa peruntukan perlembagaan Bidang kuasa persekutuan adalah pertahanan, keselamatan, kerakyatan, pilihanraya, kewangan, perniagaan, perdagangan dan perusahaan, pelajaran, kesihatan dan pengangkutanBidang kuasa negeri adalah undang-undang islam, tanah, pertanian dan perhutanan, kerajaan tempatan, perkhidmatan tempatan, kerajaan negeri, cuti dan undang-undang negeriBidang kuasa bersama adalah biasiswa, Taman Negara, perancangan bandar dan wilayah, penjagaan haiwan, kesihatan dan kebersihan awam, parit dan tali air, hiburan awam dan perhubungan
merupakan kaedah penyatuan dan menyatupadukan wilayah yang wujud berasinganhubungan kerajaan pusat dan negeri harusnya terpeliharamewujudkan kestabilan dan mengurangkan perbalahan etnik
Bagaimana Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri Menjalankan Pentadbiran Masing-Masing

Kerajaan Persekutuan diperuntukkan kuasa yang luas melalui perlembagaan pentadbiran meliputi perkhidmatan ekonomi, sosial, keselamatan dan pendidikan kuasa eksekutif terletak diatas Yang Di Pertuan Agongkabinet menjalankan kuasa eksekutif yang di pegang Yang Di Pertuan Agongkabinet diketuai oleh Perdana Menteri

Kerajaan Negeri diperuntukkan kuasa eksekutif oleh perlembagaankuasa eksekutif terletak diatas Raja atau yang Di Pertuan AgongMenteri Besar atau Ketua Menteri dilantik oleh Raja atau Yang Di Pertuan Negeri daripada ahli Dewan Undangan NegeriMajlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO), Majlis Tertinggi Sarawak dan Kabinet Sabah menjalankan dasar pentadbiran negara pada peringkat negeritiga orang pegawai (ex-officio) terlibat dalam pentadbiran negeri ialah Setiausaha Kerajaan Negeri, Pegawai Kewangan Negeri dan Penasihat Undang-Undang Negeri

Kerajaan Negeri
Pemilihan Ketua-Ketua Negeri Beraja
Negeri Sembilan Darul Khusus
Yang Di Pertuan Besar dipilih oleh lima orang pembesar negeri iaitu Undang Sungai Ujung, Undang Jelebu, Undang Johol, Undang Rembau dan Tuanku Besar Tampin,
Perak Darul Ridzuan

Sultan dipilih secara bergilir-gilir antara ketua tiga buah keluarga iaitu keluarga baginda Sultan, keluarga Raja Muda dan keluarga Raja Di Hilir
Negeri-Negeri Lain

Kebiasaanya Sultan/Raja yang mangkat digantikan oleh anak sulung lelaki baginda seperti Raja Muda/Tengku Mahkota dan pewarisan juga bergantung kepada Lembaga Kesultanan Negeri seperti Majlis Kerajaan Kelantan, Dewan Negara Perak, Jemaah Pangkuan negeri Trengganu dan Jemaah di Raja Johor
Raja/Sultan/Yang Di Pertuan Besar
jawatan yang dipegang oleh Raja/Sultan.YDP, berkuasa untuk memerintah mengikut nasihat Menteri Besar/ Ketua Menteri dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri dan mengikut perlembagaan negeri
dipilih mengikut perlembagaan negeri atau berdasarkan warisan kerajaansaraan baginda di tanggung oleh Kumpulan Wang yang disatukan diperingkat negerimenjalankan tugas dengan budi bicara dalam hal menolak , membenarkan atau menangguh pembubaran DUNmeminta supaya diadakan Mesyuarat Majlis Raja-Rajamelantik pewaris , Permaisuri, Pemangku Raja atau Jemaah Rajameng anugerahkan bintang-bintang.

Tugas Raja/Sultan/Yang Di Pertuan Besar

melantik Menteri Besar berbangsa Melayu, beragama Islam mengikut nasihat pemimpin parti yang menguasai majoriti Dewan Undangan Negeribertindak diatas nasihat Menteri Besar dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negerimenjalankan tugas Ketua Agama Negeri mengikut nasihat Majlis Agama Negerimerasmikan sidang pertama setiap penggal Dewan Undangan Negeri dengan memberi titah ucapan di Rajamemanggil dan menangguh dewan persidangan Dewan Undangan Negerimemperkenan rang undang-undang/pindaan perlembagaan negeri yang diluluskan dalam masa 30 hari dengan syarat jika tidak diperkenankan pindaan tetap dianggap lulus selepas 30 haripindaan memerlukan perkenan Yang Di Pertuan Agong jika raja negeri itu menjadi Yang Di Pertuan Agongapabila ditawarkan sebagai Warta Kerajaan barulah undang-undang berkenaan berkuat kuasamelantik Majistret mengikut nasihat Hakim Besar Malayamelantik Mufti dan Penghulu mengikut nasihat Kerajaan Negerimempengerusikan mesyuarat Lembaga Pengampunan Negeri dan mengampuni orang-orang yang disabitkan dengan kesalahan di Mahkamah Syariah dan Mahkamah Awam dinegeri bagindaberkuasa untuk mengampun anak raja dan permaisuri negeri lain
Sekatan Terhadap Kuasa Raja/Sultan/Yang Di Pertuan Besar
tidak boleh mengampuni diri sendiri, anak-anak sendiri dan permaisuri sendiriboleh didakwa di Mahkamah Khas Raja-Raja atas sifat peribadi dalam kes jenayah siviluntuk kes jenayah, apabila dibuat dakwaan oleh Jabatan Peguam Negeri, baginda perlu turun takhta kerajaan kita perbicaraan berlangsungsekiranya dipenjara sehari atau lebih baginda perlu turun takhtaapabila disabitkan kesalahan jenayah, baginda hanya boleh diampuni oleh Majlis Raja-Rajatidak boleh memegang apa-apa jawatan yang berpendapatantidak boleh mengambil bahagian secara aktif didalam perniagaan dan politik

Yang Di Pertua Negeri

dilantik oleh Yang Di Pertuan Agong mengikut nasihat Perdana Mentericadangan calon dikemukakan kepada Perdana Menteri oleh Kerajaan Negeritempoh penggal berkhidmat adalah 4 tahun dan boleh disambung lantikansaraan ditanggung Kumpulan Wang yang Disatukan (RM135,000 setahun)

Tugas Yang Di Pertua Negeri
melantik Ketua Menteri berbangsa Melayu, beragama Islam mengikut nasihat pemimpin parti yang menguasai majoriti Dewan Undangan Negeribertindak diatas nasihat Ketua Menteri dan Majlis Mesyuarat Kerajaan Negerimerasmikan sidang pertama setiap penggal Dewan Undangan Negeri dengan memberi titah ucapan di Rajamemanggil dan menangguh dewan persidangan Dewan Undangan Negerimemperkenan rang undang-undang/pindaan perlembagaan negeri yang diluluskan dalam masa 30 hari dengan syarat jika tidak diperkenankan pindaan tetap dianggap lulus selepas 30 haripindaan memerlukan perkenan Yang Di Pertuan Agong jika raja negeri itu menjadi Yang Di Pertuan Agongapabila ditawarkan sebagai Warta Kerajaan barulah undang-undang berkenaan berkuat kuasamelantik Majistret mengikut nasihat Hakim Besar Malaya / Sabah dan Sarawakmelantik Penghulu mengikut nasihat Kerajaan Negerimempengerusikan mesyuarat Lembaga Pengampunan Negeri dan mengampuni orang-orang yang disabitkan dengan kesalahan di Mahkamah Syariah dan Mahkamah Awam dinegerimenganugerah darjah bintang-bintang

Sekatan Terhadap Kuasa Yang Di Pertua Negeri
tidak boleh mengundi dalam Majlis Raja-Rajaboleh didakwa di Mahkamah Awam atas sifat peribadi dan rasmitidak boleh memegang apa-apa jawatan yang berpendapatantidak boleh mengambil bahagian secara aktif didalam perniagaan dan politikseorang warganegara melalui kuatkuasa undang-undangboleh dipecat oleh Yang di Pertuan Agong setelah satu resolusi pemecatannya diluluskan dengan majorit 2/3 Dewan Undangan

Komponen Dewan Undangan Negeri
terdapat 13 DUN di Malaysia kecuali WP Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajayaterdiri dari dua komponen iaitu Sultan/Raja/YDPB/YDPN dan DUN
DUN mempunyai keistimewaan tersendiri seperti apa-apa prosiding tidak boleh dipersoalkan dimahkamah, ahli DUN tidak boleh didakwa atas apa-apa yang dikatakan dan pengundian yang dibuat didalam DUN dan sesorang tidak boleh didakwa jika menyiarkan persidangan DUN
Kelayakan Menjadi Ahli Dewan Undangan Negeri
berumur 21 tahun atau lebihbermastautin dinegeri berkenaansempurna akalbukan seorang muflistidak memegang jawatan berpendapatanmenang dalam pilihanraya kawasan DUN
Ahli DUN hanya berhak menyentuh perkara di bawah Senarai Negeri dan Senarai Bersama dalam Perlembagaan Persekutuan

Seseorang ahli DUN boleh meneruskan profesion asal beliau tetapi tidak boleh jika dilantik menjadi Speaker DUN atau ahli EXCO negeri

Pelucutan Jawatan ADUN
apabila sesorang ADUN mengosongkan kerusinya , beliau dilarang bertanding dikawasan berkenaan selama 5 tahun
boleh dilucutkan jawatan atas sebab-sebab gagal menghantar penyata-penyata akaun perbelanjaan kempen pilihanraya kepada SPR dalam masa 31 hari keputusan pilihanraya di wartakan
dihukum penjara di Malaysia melibihi 1 tahun atau didenda melebihi RM 2,000 oleh mahkamah di Malaysia dan tidak diampuni
memperolehi kewarganegaraan asing (mempunyai hak mengundi di negara asing)

Ketua Menteri/Menteri Besar
ketua eksekutif Kerajaan Negerimelaksanakan kuasa ketua eksekutif negeri mesti menang dalam pilihanraya Undangan Negerimendapat sokongan majoriti Dewan Undangan Negeri dan dilantik oleh Yang Di Pertua Negeri/Raja/Sultanmengetuai Majlis Mesyuarat Negerimengetuai Jentera Pentadbiran Negerimengiringi Raja/Sultan/YDP ke mesyuarat Majlis Raja-Rajamemaklumkan kepada Raja/Sultan/YDP tentang dasar dan hal ehwal dalam negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan
menyerupai kabinet kerajaan Persekutuan, dipanggil kabinet di Sabah, Majlis Tertinggi di Sarawakmengandungi 4 hinga 12 EXCO di Sabah dan Sarawak dipanggil Menteripembentuk dasar negeri yang tertinggi dan badan pemerintahahli majlis tidak boleh menjalankan pekerjaan/profesion asal merekamengandungi 3 ahli pegawai kerajaan (ex-officio) SUK, Pegawai Kewangan Negeri dan Penasihat Undang-Undangketiga-tiga pegawai boleh mengambil prosiding didalam DUN tetapi tidak berhak untuk mengundidi Sabah dan Sarawak , ketiga-tiga pegawai tidak berhak menghadiri sidang DUN

Tugas-tugas Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan
bertanggungjawab kepada DUNmembuat dasar-dasar kerajaan negerimentadbir kerajaan negerimenggubal undang-undangmenguruskan hal rizab orang Melayu, permit dan lesen perlombonganpindah milik tanahharta karun yang dijumpaimengeluarkan lesen membalak dan konsesi balakbertanggungjawab kepada perkhdimatan pasar, lesen hiburan, melaksanakan projek perumahan,menyediakan tanah perkuburan,menyediakan kemudahan jalan, menyediakan bekalan air,mengeluarkan lesen menangkap ikan di sungai, menjalankan pentadbiran perbandaran